Türkiye Belediyeler Birliği (TBB), belediyelerde kurulan ve kurulacak afet birimlerinin teşkilatlanması, koordinasyon eksikliklerinin giderilmesi ve görev tanımlarında uygulama birliğinin sağlanması için tip yönetmelik taslağı hazırlayarak belediyelere gönderdi.
Kahramanmaraş merkezli depremlerden sonra 9 Nisan 2023 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanan düzenleme ile büyükşehir belediyelerinde Afet İşleri Daire Başkanlıkları, nüfusu 50 binin üzerindeki belediyelerde ise Afet İşleri Müdürlükleri kurulması kararlaştırılmıştı.
TBB’nin yaptığı incelemelerde, büyükşehir belediyelerinde 53 farklı isimle şube müdürlüğünün kurulduğu tespit edildi. 51 il belediyesinin 18’inde ise afet müdürlüğü bulunmadığı belirlendi.
Süreç içinde afet birimlerinin işleyişine dair gerekli düzenlemelerin yapılamaması, afetlere müdahalede koordinasyon sorunları, uygulama farklılıkları ve süreç yönetiminde aksamalara neden oldu.
Çalıştay düzenlendi
Bu sorunlara çözüm bulmak amacıyla TBB, 17 Haziran tarihinde “Belediye Afet Birimlerinin Çalışma Usul ve Esaslarının Belirlenmesine Yönelik Tip Yönetmelik Çalıştayı” düzenledi. Çalıştaya Adana, Ankara, İzmir, İstanbul, Bursa, Balıkesir, Eskişehir ve Mersin gibi büyükşehir belediyelerinin daire başkanları, il ve ilçe belediye yöneticileri, AKUT, JICA, TAM Vakfı gibi sivil toplum kuruluşları, akademisyenler ve kamu kurum temsilcileri katıldı.
Çalıştayda ortaya çıkan görüş ve öneriler doğrultusunda büyükşehirler için daire başkanlıklarına, il ve nüfusu 50 binin üzerindeki belediyelerde müdürlüklere yönelik iki ayrı tip yönetmelik taslağı hazırlandı.
Önerilen teşkilat yapısı
Yönetmeliklerde büyükşehirler için Afet Koordinasyon Merkezi, Afet Eğitimi ve Afet Risk Yönetimi Şube Müdürlükleri kurulması önerildi. Diğer belediyeler için ise idari ve mali işler, risk azaltma, müdahale ve iyileştirme şefliklerinin oluşturulması tavsiye edildi.
Büyükşehir belediyelerine yönelik yönetmelik; amaç, kapsam, dayanak, daire başkanlığının görev ve yetkileri, daire başkanının sorumlulukları, şube müdürlükleri ve şube müdürlerinin görev ve sorumlulukları ile diğer genel hükümleri içeriyor.
İl ve ilçe belediyelerine yönelik yönetmelik ise amaç, kapsam, dayanak, müdürlüğün görev ve yetkileri, müdürün görev ve sorumlulukları ve genel hükümlerden oluşuyor.
Tavsiye niteliğindeki metinler, belediyelerin kendi ihtiyaçlarına göre uyarlayarak kullanabileceği şekilde belediyelere iletildi.
